根據《中華人民共和國社會保險法》、《江蘇省社會保險基金監督條例》、人社部《關于利用異地退管系統開展領取社會保險待遇資格協助認證工作的通知》（人社廳發〔2011〕12號）等要求，為及時準確掌握企業離退休異地居住人員的基本情況，徐州市社保中心特擬定本方案，對徐州市市區企業離退休異地居住人員領取養老保險待遇資格認證方式進行重大調整?，F就有關事項通知如下：

一、工作意義

    養老保險基金是離退休人員的養命錢,每一分都凝聚著離退休人員的勞動與汗水,但是目前存在退休人員死亡后,家屬遲報或隱瞞不報，非法欺詐、冒領養老金的行為。為防止養老金被吞噬、流失，杜絕欺詐、冒領養老金的現象，社保部門將通過互聯網等高科技手段開展養老待遇資格認證工作，嚴格對異地居住養老保險待遇領取人員是否繼續符合享受條件進行核查，確認其養老金領取資格，構筑維護社?；鸬摹鞍踩W ”，切實保障參保人員“養命錢 ”的安全。

二、工作安排

    從2016年起，市社保中心將對徐州市市區企業離退休異地居住人員領取養老保險待遇資格認證工作進行調整。具體如下：

  （一）采集建庫階段（2016-2017年）。將利用2年時間采取傳統認證與認證對象近況照片采集上傳甄別認證相結合的方式。通過徐州市市區企業離退休異地居住人員寄送《協助認證表》、二代身份證復印件、手持《個人信息表》拍攝的5寸彩色照片，翻拍采集上傳企業離退休異地居住人員近況照片、身份證照片，開展企業離退休異地居住人員電子照片建檔工作，甄別完成個人身份確認和身份識別，杜絕欺詐冒領養老金現象，確保養老保險基金安全。

  （二）鞏固完善階段（2018年）。徐州市市區企業離退休異地居住人員無須郵寄《協助認證表》、二代身份證復印件，僅通過互聯網上傳近況照片，通過對企業離退休異地居住人員生存狀態動態維護，甄別確認認證。

  （三）常態化工作階段（2019年）。徐州市市區企業離退休異地居住人員電子照片庫建立后，認證對象只要通過手機、互聯網以QQ、微信、郵箱等形式上傳近況電子照片、視頻等圖片影像資料足不出戶就可以進行認證，不必到社保經辦機構或指定地點進行認證，避免來回奔波。

三、采集建庫階段認證方式

    1、徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬在收到《協助認證表》和《個人信息表》后，核對《協助認證表》上的聯系方式（現居住地址、郵編、聯系電話）是否正確，如有錯誤，在《協助認證表》信息更改欄填寫或致電各區退管中心進行修改，以免影響認證。

    2、徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬手持《個人信息表》（有個人信息的一面朝前）于胸前拍半身5寸彩色照片一張。

    3、徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬持本人身份證、《協助認證表》以及手持《個人信息表》的5寸彩色照片，到居住地勞動保障機構辦理認證手續。當地社保機構在部異地退管系統中進行網上認證，并在《協助認證表》上加蓋公章。

    4、徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬將加蓋公章的《協助認證表》、二代身份證復印件一份、手持《個人信息表》拍攝的5寸彩色照片一張于2016年6月20日前郵寄回區退管中心，并將照片電子檔上傳至市社保中心資格認證公共郵箱xzydrz@vip.163.com（注：1、照片文件大小不低于300K；2、照片名稱統一按照“個人代碼”（如1000111111）格式存檔）。

四、工作要求

    1、市社保中心負責資格認證工作的組織開展，抽調人力將徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬照片翻拍建檔，利用高科技手段進行甄別。各級退管中心具體負責本次領取社會保險待遇人員資格認證的組織實施，部署指導各轄區、街道（鎮）、社區做好認證工作，妥善解決認證中出現的各種問題，確保認證率和準確率。要安排專人具體負責認證工作，對郵寄回來的信件進行分類、存檔，對認證總人數進行歸集和匯總，在認證結束后將結果及時反饋市社保中心（異地資格認證通過標準：《協助認證表》、二代身份證復印件一份、手持《個人信息表》的5寸彩色照片。若缺失其中任意一項均視為不通過認證）。在規定時間內未參加資格認證的，市社保中心將依據相關規定，暫停發放其社會保險待遇，待其領取資格經核查確認后再恢復發放。

    2、居住在國外和港、澳、臺地區的離退休人員寄回由當地使領館蓋章的《在境外居住人員領取養老金資格審核表》，即視為認證通過。

    3、領取社會保險待遇人員發生死亡、判刑、失蹤等情況的，其親屬須及時向退休人員原單位或居住地社區報告，原單位或相關社區立即向市社保中心報告。
　 4. 領取社會保險待遇人員發生死亡、判刑、失蹤等情況，親屬隱匿不報、故意冒領社會保險待遇的，經發現查實，市社保中心將上報市人社行政部門，依據有關法規進行嚴肅查處；情節嚴重并構成犯罪的，移送司法部門追究其刑事責任。鼓勵社會公眾進行監督和舉報。

    5、市社保中心印制《徐州市企業離退休異地居住人員領取養老待遇資格認證須知》、制作相關操作視頻，加大宣傳力度，營造輿論氛圍，爭取企業離退休異地居住人員的理解和配合。

附件：2016年度徐州市市區企業離退休異地居住人員領取養老待遇資格認證工作職責

一、市社保中心

    1、統一印刷《異地居住人員領取養老保險待遇資格協助認證表》、《2016年度徐州市企業離退休異地居住人員領取養老保險待遇資格認證個人信息表》（粉紙，套蓋市社保中心章）。

    2、統一按要求格式套打并郵寄《異地居住人員領取養老保險待遇資格協助認證表》（以下簡稱《協助認證表》）及《2016年度徐州市企業離退休異地居住人員領取養老保險待遇資格認證個人信息表》（以下簡稱《個人信息表》）。

    3、組織人力將各區報送的徐州市市區企業離退休異地退休人員及供養直系親屬照片統一在市社保中心進行翻拍、存檔，并與企業離退休異地退休人員及供養直系親屬自行上傳的照片電子檔進行比對，甄別真偽。

二、區退管中心

    1、各區退管中心在收到徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬的回信后，先核實是否有地址、電話等信息變更，及時在退管系統中進行更新。

    2、各區退管中心在收到回信后，將《協助認證表》、手持《個人信息表》拍攝的五寸彩色照片及本人身份證復印件三種材料齊全的，按“各區縮寫-序號”（如QS-00001）格式在《協助認證表》右下角編號，再按編號順序100份/盒裝入檔案盒，每周五下班前報送市社保中心退管科。

    3、各區退管中心將收回的《協助認證表》按照統一格式要求制成EXCEL表格（包括個人代碼、姓名、身份證號碼、認證時間、協助認證表編號），每周在報送紙質材料的同時，一并報送市社保中心退管科，由市社保中心退管科匯總報信息中心進行后臺認證。

    4、若徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬寄回材料有所缺失，各區退管中心要主動聯系徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬，要求其補齊材料后，再按2、3步驟匯總報市社保中心退管科。

    5、各區退管中心在收到退回信件后，應主動聯系徐州市市區企業離退休異地居住人員及供養直系親屬，核實新的通信地址，并聯系郵局進行二次郵寄，并將二次郵寄名單報市社保中心退管科。